观澜高科产业园

• 深圳探索收入分配改革新路径：五大举措助力共同富裕

  在推动经济高质量发展的背景下，深化收入分配制度改革成为促进社会公平、实现共同富裕的关键抓手。近期，相关部门提出通过优化重点群体增收机制、强化公共服务供给等五大措施，为城乡居民增收提供制度保障，同时结合招商引资等市场化手段激发经济活力，进一步缩小收入差距。 一、聚焦重点群体拓宽增收渠道 针对技能人才、科研人员、企业管理者等群体，将建立职业技能等级与职称衔接机制，破除职业发展壁垒。在科技创新领域，赋予科研团队更大资源支配权，优化央企高管股权激励政策，激发人才创新活力。此外，通过培育新型职业农民，推动农业产业化经营试点，促进农村居民收入多元化增长。 二、试点先行探索改革经验 多地已启动城乡居民增收综合配套政策试点，包括土地经营权入股农业产业化、公立医院薪酬改革等创新实践。例如，部分试点地区通过土地流转盘活农村资源，带动农民增收；央企职业经理人薪酬制度改革则旨在建立市场化激励机制，为全国性政策推广积累经验。 三、强化再分配调节功能 在社会保障领域，重点推进企业职工养老保险全国统筹，完善失业保险跨地区转续机制，确保劳动力流动无后顾之忧。同时，动态调整低保标准，规范医疗救助对象认定，织密民生保障安全网。 四、提升公共服务均等化水平 教育公平方面，将定向补充农村及贫困地区幼儿园教师，加快薄弱学校改造。就业服务上，针对高校毕业生、产业转型分流职工等重点群体，实施专项帮扶计划。此外，制定全国基本公共服务标准体系，推动城乡公共服务质量均衡发展。 五、构建收入监测评估体系 为精准施策，将加强中等收入群体及新型职业农民等群体的收入动态监测，建立政策效果综合评估机制。目前，个人收入和财产信息系统建设已启动，通过整合政务数据资源，为政策制定提供科学依据。 此次改革强调效率与公平并重，通过制度创新与试点突破，逐步构建更加合理的收入分配格局。深圳等先行地区已结合本地实际，探索出可复制的经验，为全国实现共同富裕目标提供实践支撑。

  2025-08-20

• 深圳创客空间生态调查：盈利模式探索与行业洗牌前瞻

  在"大众创业、万众创新"政策推动下，深圳作为创新创业高地，创客空间成为招商引资的重要载体。本文剖析创客空间运营者的多元盈利路径，揭示行业面临的供需矛盾与发展机遇，为区域产业升级提供参考样本。 一、政策驱动下的空间爆发式增长 2015年国家层面推出双创政策后，深圳率先出台三年行动计划，要求每年新增50个创客空间。截至2017年，全市创客空间数量突破200个，形成以南山为核心、辐射前海的产业带。但快速扩张导致部分区域出现空置现象，尤以龙岗等交通配套不足区域为甚。 二、地产转型的存量盘活逻辑 部分开发商将闲置商办物业改造为创客空间，如前海某工业园通过改造提升租金溢价30%。但行业数据显示，深圳甲级写字楼空置率在2016年升至20%，部分创客空间出租率不足60%，反映出单纯依赖空间租赁模式的局限性。 三、多元盈利模式的实践探索 头部运营商主要采取三种路径：一是股权置换模式，以免费工位换取初创企业5%左右股份；二是增值服务收费，提供法律、融资等配套服务；三是产业协同，如某设计主题空间优先承接关联企业订单。但行业普遍面临投资回报周期长的挑战。 四、细分市场的精准定位策略 成熟运营商开始分层服务：针对种子期团队提供开放式工位，单个工位月租控制在2000元内；对成长期企业提供独立办公室，配备智能管理系统。数据显示，精准匹配需求的创客空间入驻率可维持85%以上。 五、金融赋能的创新尝试 部分机构引入租金分期产品，联合金融机构为入驻企业提供信贷支持。但调研显示，这种模式在月付为主的深圳市场接受度有限，仅15%的初创企业选择此类服务。 六、行业洗牌与价值重构 随着竞争加剧，具备产业资源整合能力的运营商显现优势。典型案例显示，某科技主题空间通过对接芯片供应链，帮助30%入驻团队降低研发成本，形成差异化竞争力。 当前深圳创客空间已进入提质增效阶段，未来具有产业纵深服务能力、能构建创新生态系统的平台将主导市场。行业专家建议，运营方需从空间提供商转型为资源链接者，才能真正赋能创新创业。

  2025-08-20

• 宝安区精准扶植企业成长 筑牢产业高质量发展根基

  作为深圳产业大区，宝安区持续优化营商环境，将招商引资与本土培育有机结合，形成龙头企业带动、产业生态完善的发展格局。区域制造业根基不断夯实，创新动能加速集聚，政府精准施策破解企业发展难题，构建起全周期企业服务体系，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、构建企业全生命周期支持体系 宝安区立足制造业当家的战略定位，出台系统性扶持政策，通过"1+3+N"产业政策体系覆盖企业初创、成长、成熟全阶段。针对增资扩产需求，2021年推出"四个一"机制，通过清单化管理协调26个部门资源，累计解决重点企业空间需求超百万平方米。在市政配套领域，近三年投入逾百亿元升级产业园区水电气路网，2022年完成107个城中村雨污分流改造，显著改善企业周边环境。 二、强化产业空间供给保障 面对土地资源紧约束，创新实施"工业上楼"计划，在燕罗、新桥等街道打造专业化智造园区。通过城市更新释放产业空间，2023年推动14个"工业改工业"项目，新增高标准厂房86万平方米。建立"联合遴选+重点引进"机制，优先保障本土龙头企业的总部建设用地，目前已有3家本土上市企业总部基地落地。同时设立企业安置服务中心，协助48家搬迁企业实现产能无缝衔接。 三、完善创新服务生态圈 搭建"技术攻关+成果转化"服务平台，联合南方科技大学等机构建设3个中试验证基地。实施高新企业培育计划，科技专项资金投入年增幅达20%，2022年新增国家级专精特新"小巨人"42家。强化知识产权保护，设立全市首个区级知识产权保护中心，年均处理侵权案件超200宗。在数字化转型方面，推出智能制造诊断补贴政策，引导企业实施工业4.0改造项目127项。 四、破解人才发展后顾之忧 针对企业反映的子女教育问题，实施"学位攻坚三年计划"，2023年新建扩建学校21所，新增学位2.8万个，其中重点企业聚集的石岩街道新增学位数量同比增长300%。完善"人才安居+教育医疗"联动机制，在智造基地配建人才住房5600套，3家三甲医院设立企业就医绿色通道。商务配套方面，加速推动街道级商业中心建设，2024年首批3个星级酒店项目已在国际会展中心片区动工。 五、健全政企沟通长效机制 区人大常委会建立"双月走访"机制，2023年组织代表走访企业136家次，形成35份专项建议。创新"企业诉求直通车"平台，通过"代表提议-部门承办-人大督办"闭环管理，三个月内办结率提升至92%。围绕企业关注的行政审批改革，推动建设"智慧秒批"系统，实现146个涉企事项"一次办"，审批时限压缩65%。 六、塑造湾区协同发展新优势 依托"黄金内湾"战略机遇，加速深中通道门户区建设，打造珠江口东西岸产业链协作枢纽。培育智能制造、新材料等三大千亿级产业集群，吸引上下游配套企业372家集聚发展。深化跨境要素流动改革，建设大湾区首个区级"跨境科研物资通关中心"，试点"保税研发"新型监管模式，为企业降低运营成本23%。 在建设"湾区核心、智创高地"的征程中，宝安区始终将本土企业视为最宝贵的发展资源。通过制度创新破除障碍，真金白银投入基础配套，用心用情解决人才关切，让扎根成长的企业获得实实在在的获得感。这种"既摘桃又浇树"的培育理念，正推动区域经济实现量质齐升的跨越式发展，为建设世界级先进制造业高地筑牢根基。

  2025-08-20

• 外资银保机构加速抢滩中国市场 深圳上海成布局重点

  金融业开放进程提速引发新一轮招商引资热潮，今年以来监管机构连续批准多家外资银行保险机构市场准入申请，通过优化营商环境吸引国际优质资本参与中国金融市场建设。政策红利的持续释放，显著提升了外资机构布局中国市场的信心与效率。 一、市场准入审批呈现加速态势 监管部门近期集中批复多项外资机构准入申请，覆盖银行、保险、资产管理等多个领域。港澳台资金融机构表现活跃，香港银行获批在深圳设立分行，台资银行持续完善境内服务网络建设。保险领域实现重大突破，欧洲保险集团获批在上海筹建国内首家外资保险控股公司，标志着外资保险集团在华经营层级获得实质性提升。与此同时，再保险领域亦迎来重要国际机构新设分支机构，市场服务体系更趋国际化。 二、金融开放政策体系持续完善 过去半年间，金融管理部门密集发布十余项扩大开放政策文件，形成覆盖银行信贷、保险承保、证券交易、信托服务、金融租赁、消费金融及基金管理等全领域开放框架。政策聚焦放宽外资持股比例限制，优化新机构设立审批流程，并探索专业领域业务准入创新，为国际金融机构创造了更为公平透明的制度环境。国际保险机构明确表示将依托政策优势，深化其在重要金融节点的战略投入。 三、开放深化倒逼监管能力升级 在市场准入放宽的背景下，监管部门着力构建与开放水平相匹配的监管体系。重点关注外资银行在华经营的特殊性，特别防范跨境风险传递及混业经营监管差异问题。监管实践强调动态掌握外资母行经营状况，建立风险预警联动机制，确保在扩大开放过程中有效维护金融稳定。监管部门明确表态，将持续完善跨境监管协作机制，提升对复杂金融集团的穿透式监管能力。 四、国际经验助力行业转型升级 国际金融集团的深度参与，为中国金融市场带来先进管理理念和创新业务模式。在保险领域，外资机构在产品精算、风险管理方面的专业经验，将加速促进中国保险企业从规模导向向质量效益转型。国际再保险机构的布局则有助于完善巨灾风险分散机制，提升中国保险市场的承保能力和稳定性。这些国际经验的引入，对于中国金融行业接轨国际标准、参与全球竞争形成重要推力。 五、未来开放与风控并重成共识 监管部门在推进开放过程中，始终强调风险防控能力建设与开放步伐的协调推进。未来开放政策实施中，将着重完善对外资机构在流动性管理、合规经营及本地化发展等方面的监管框架。特别是在分业监管体系下，强化对跨领域金融活动的协同监测，防范监管套利风险。通过构建多层次监管指标体系，持续提升防范系统性金融风险的能力建设水平。 国际资本进入步伐的提速，彰显中国金融业深化改革的决心。外资机构在深圳、上海等重点城市的集聚态势已初步形成，通过引入国际化运作模式与专业服务体系，有效促进金融市场供给侧结构性改革。随着开放政策的系统化落地与监管协同的持续加强，中国金融市场在国际化进程中正逐步建立起更具活力的生态体系。

  2025-08-20

• 深圳前海探路结构性改革：经济增速换挡期的转型样本

  在国内外经济环境复杂变化的背景下，深圳前海深港现代服务业合作区通过深化招商引资与结构性改革，成为观察中国经济转型的典型样本。三季度数据显示，该区域在增速换挡过程中呈现出服务业引领、创新驱动等新特征，为宏观政策调控提供了实践参考。 一、经济增速换挡与结构优化同步推进 2023年三季度，深圳前海经济增速较往年有所放缓，但第三产业占比突破65%，其中金融、科技服务等现代服务业贡献率达58%。区域固定资产投资中，高新技术产业投资同比增长21%，与传统制造业投资下降形成鲜明对比。这种分化印证了"去产能"与"新动能培育"并行的转型路径。 二、输入性通缩压力下的产业应对 受国际大宗商品价格波动影响，前海工业品出厂价格指数连续多季度负增长。但生物医药、人工智能等战略新兴产业通过技术升级实现价格溢价，部分企业毛利率逆势提升3-5个百分点。区域内建立的跨境供应链金融平台，帮助中小企业将原材料成本波动传导周期缩短40%。 三、财政货币政策协同发力 2023年深圳前海试点"产业政策精准投放系统"，整合财政补贴与银行信贷数据，重点支持符合产业升级方向的项目。三季度末，区域内科技型企业贷款余额同比增长34%，低于全国平均利率1.2个百分点。地方政府专项债中，65%投向数字化基础设施建设项目。 四、深港合作释放制度创新红利 通过对接香港金融服务标准，前海跨境人民币贷款规模较2022年同期增长28%。在专业服务领域，已有183家港资机构采用"备案制"落地，审批时效压缩70%。这种制度型开放带动商务服务业增加值实现两位数增长。 五、四季度稳增长政策工具箱 深圳前海管委会近期推出三方面措施：一是设立50亿元战略性新兴产业基金，二是扩大"免申即享"惠企政策覆盖范围至200项，三是试点数据要素跨境流动"白名单"机制。这些举措着力打通从宏观政策到微观主体的传导链条。 当前，深圳前海的实践表明，经济增速换挡期需坚持供给侧改革与需求侧管理双轮驱动。通过制度创新激活市场活力，依托产业升级重塑竞争优势，正在为高质量发展提供可复制的区域经验。

  2025-08-20

• 深圳光明科学城：以国家大科学装置集群激活创新动能

  在粤港澳大湾区加速构建国际科技创新中心的背景下，深圳光明科学城通过密集布局重大科技基础设施，正成为驱动供给侧结构性改革的核心引擎。作为广东省重点打造的综合性国家科学中心集中承载区，该园区已吸引多领域高端创新要素集聚，为区域招商引资注入强劲动力。 一、大科学装置集群形成创新磁场 光明科学城目前已启动建设合成生物研究、脑解析与脑模拟等首批重大科技基础设施，同步推进材料基因组、精准医学影像等二期项目规划。这种全链条布局模式覆盖基础研究、技术转化到产业应用各环节，其超强辐射效应吸引近百家上下游企业落户。东莞松山湖材料实验室的实践表明，此类设施可带动周边形成百亿级新材料产业集群。 二、体制机制改革破解成果转化瓶颈 针对科研与市场"两张皮"问题，园区首创"楼上创新、楼下创业"垂直转化模式，在合成生物领域已培育23家初创企业。通过建立政府引导基金与社会资本联动机制，重点支持硬科技项目早期孵化。某智能传感企业依托设施平台研发的微型光谱仪，仅用18个月即实现从实验室到量产。 三、产业创新联合体重塑供给体系 园区推动龙头企业联合科研机构组建创新联合体，在超高清显示领域突破12项"卡脖子"技术。某家电巨头通过联合攻关，将新型压缩机能效提升30%，带动全行业产品升级。这种产学研协同模式使园区高技术制造业增加值年均增长保持两位数。 四、人才政策构建创新生态圈 实施"科学家+工程师"双聘制度，累计引进21个海外顶尖团队。配套建设国际人才社区，提供从签证便利到子女教育的全周期服务。某生物医药团队核心成员表示，完善的实验设备与产业配套使其科研成果转化周期缩短60%。 五、区域协同放大辐射效应 通过深莞惠科技走廊建设，光明科学城与东莞散裂中子源、惠州强流重离子加速器形成设施联动。这种区域协同创新体系已支撑大湾区在新能源、医疗器械等领域形成5个国家级产业集群。 当前，光明科学城正瞄准信息科学、生命科学等战略领域，规划建设更多前沿交叉研究平台。随着创新要素的持续汇聚，这里将成为粤港澳大湾区打造全球科技创新高地的重要支点，为高质量发展提供源源不断的科技供给。

  2025-08-20

• 深圳金融创新获国际认可：投资者保护机制成全球范例

  在全球经济格局深度调整的背景下，中国金融领域的改革开放持续深化。2017年国际权威机构发布的评估报告显示，中国在金融体系稳定和投资者保护方面取得显著成效，为各地招商引资提供了制度保障。深圳作为金融改革试验田，其创新实践被列为国际参考样本，展现出中国资本市场治理的独特智慧。 一、国际评估聚焦中国金融改革成果 国际组织对华开展的金融体系评估项目，系统梳理了中国资本市场的发展脉络。报告特别指出，中国通过设立专业化投资者保护机构、构建多元化纠纷解决机制等举措，形成了具有本土特色的监管框架。深圳率先试点的证券期货纠纷调解中心模式，已被纳入国际组织推荐的最佳实践案例库。 二、中小投资者保护机制创新突破 针对散户占比高的市场特点，中国建立了全球首个国家级跨市场投保平台——中证中小投资者服务中心。该机构通过支持诉讼、持股行权等创新工具，累计挽回投资者损失超百亿元。深圳在此基础上推出的"先行赔付"制度，实现了维权效率提升，相关经验已被多地借鉴。 三、监管科技赋能风险防控体系 评估报告高度评价中国运用大数据监测市场风险的实践。深圳建立的智能监管平台，可实时追踪异常交易，预警准确率达国际先进水平。同步推行的穿透式监管，有效遏制了私募基金等领域违规行为，相关技术标准已上升为国家规范。 四、制度型开放对接国际标准 中国证监会将国际评估建议转化为监管政策，在上市公司治理、审计监督等领域完成38项制度修订。深圳前海推行的跨境监管协作试点，实现了与香港市场的规则互认，为粤港澳大湾区金融基础设施互联互通提供了制度范本。 五、深化改革锚定发展方向 当前中国正推进资本市场基础性制度改革，重点强化中介机构责任。深圳启动的"监管沙盒"试验，已成功测试12个创新项目，其中7项纳入全国推广清单。国际组织建议的分类监管原则，已在私募基金领域形成具体实施方案。 面向未来，中国将持续优化具有国际竞争力的金融生态。深圳等改革前沿地区将深化试点创新，重点培育风险管理工具，完善市场化法治化营商环境，为全球金融治理贡献更多中国方案。

  2025-08-20

• 深圳科技园观察：互联网巨头生态布局重构产业新版图

  在数字经济加速渗透的背景下，互联网龙头企业正通过战略投资、技术赋能和生态协同深度参与传统产业升级。深圳科技园、北京中关村等创新高地涌现出大量"互联网+"标杆案例，显示出头部企业以资本为纽带开展招商引资，推动智能制造、数字医疗等领域的跨界融合。这种产业变革正在重塑区域经济格局，为高质量发展注入新动能。 一、资本联动构建产业新生态 头部企业近年频繁通过定向增发、联合设立产业基金等方式与传统上市公司达成合作。典型案例包括某电商平台斥资参与华东地区珠宝企业定增，共同开发贵金属数字化零售体系；某社交巨头联合影视集团建立内容创作联盟，探索IP衍生品电商化路径。这类合作不仅带来资金支持，更关键的是实现了流量入口与实体资源的优势互补。 二、关键技术赋能传统制造 在长三角制造业集群，互联网企业的操作系统、云计算能力正与汽车生产线深度融合。某自动驾驶解决方案提供商与上海车企共建智能座舱实验室，其车载系统已实现道路环境实时建模。珠三角家电企业则依托物联网平台，将空调、冰箱等产品接入智能家居生态系统，用户可通过语音指令完成个性化调控。 三、医疗健康领域数字化突破 互联网医疗平台通过战略合作快速补齐产业链短板。某健康科技企业联合华南医药集团建立药品溯源体系，同时收购医疗信息化服务商完善诊疗数据闭环。在可穿戴设备领域，智能手机厂商与医疗器械上市公司合作开发的健康监测手环，已实现心电图、血氧等数据的云端分析。 四、基础设施支撑产业升级 各地新建的数字经济产业园普遍采用"云网端"协同架构。某中部省份的工业互联网示范基地集成5G专网、边缘计算节点和智能质检终端，帮助中小制造企业完成数字化改造。部分园区还引入区块链技术，建立覆盖供应链金融、版权交易等场景的信用体系。 五、区域经济孕育新增长极 成渝地区双城经济圈已形成智能网联汽车产业集群，汇聚超过200家配套企业。京津冀区域通过建设算力中心，为人工智能研发提供基础设施支持。这些区域性布局既承接了互联网巨头的技术溢出，也带动了本土创新企业的快速成长。 当前产业变革呈现出三个显著特征：从单点技术合作转向生态体系共建、从消费互联网延伸至产业互联网、从一线城市向新一线城市梯度转移。随着各地专项政策的持续加码，这种深度融合模式将继续拓展至农业、物流等更多实体经济领域。

  2025-08-20

• 深圳能源改革新动向：PPP与股票融资助力招商引资

  国家能源局深化投融资体制改革的政策在2024年持续推进，旨在通过简政放权、推广政府和社会资本合作模式（PPP），以及鼓励企业上市融资等方式，吸引招商引资，优化资源配置，激活市场活力。该改革聚焦城市基建领域，促进绿色转型，增强能源产业韧性和可持续性。 一、简政放权释放市场潜力。2024年国家能源局重点简化了光伏项目的前置审批流程，降低企业入市门槛。例如，在光伏开发中，取消或调整原有的“路条”管理机制，转而聚焦补贴指标的关键环节。此项举措有助于加快项目建设周期，提升行业活跃度，但补贴发放的时效性和透明度仍面临挑战，需强化后续监管支持机制，以确保项目实施的稳定性和收益性。 二、PPP模式在重点领域推广应用。国家能源局鼓励在城镇配电网、农村电网、电动汽车充电桩、城市燃气管网及液化天然气储运设施等城市基础设施建设中引入政府和社会资本合作。例如，广州的电动汽车充电桩项目通过PPP模式，建立了项目联审机制和简化审批流程，提高行政效率。同时，北京在配电网建设中推行市场定价机制，为民间投资创造公平环境。合作方将通过竞争性磋商择优选定，确保项目投资的高效性和透明性，有力推动城市能源体系的现代化升级。 三、能源项目融资渠道多元化优化。依托多层次资本市场体系，国家能源局推动直接融资发展，支持符合条件的能源企业进行股票上市融资。2024年该政策在深圳试点，鼓励企业在主板、科创板等平台上市，拓宽资金获取路径。此举不仅降低融资成本，还增强资本流动性，为大型生物质能或风电项目提供稳定资金保障。此外，通过发行绿色债券等创新工具，优化融资结构，减少传统信贷依赖，有效提升项目抗风险能力。 四、政府投资项目监管机制强化。针对能源领域投资项目的质量、工期和资金使用安全，2024年国家能源局实施专项监管和动态跟踪体系。例如，成都的水电站项目纳入动态监控网络，确保资金合规使用。配套建立投资追责体系和黑名单制度，凡发现违法违规问题，将限制或禁止业主申请中央预算内资金，并追究法律责任。该机制通过常态化审计和反馈机制，提升项目执行效能，防范财政风险。 五、竞争性试点确定项目业主创新方式。国家能源局在光伏、风电等可再生能源项目中试点竞争性机制，依托资源调查和规划，委托中介机构评估，采用招标模式公正选定业主。2024年该试点在杭州园区启动，涵盖生物质能和火电站领域，强调公开透明原则。通过技术指标和经济可行性结合，优先选择高资质合作伙伴，推动产业集约化发展，为城市能源供给注入新动力。

  2025-08-20

• 深圳前海：以供给侧结构性改革激活高质量发展新动能

  深圳前海深入贯彻落实推进供给侧结构性改革的决策部署，通过优化产业结构、强化招商引资、补齐发展短板等系统性举措，将改革要求转化为推动经济高质量发展的具体实践，为区域经济转型升级注入持续动力。 一、深刻把握改革战略定位，凝聚高质量发展共识 推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，对于破解发展结构性矛盾、推动经济向更高质量阶段迈进具有决定性意义。当前，经济发展面临的突出问题不再是总量不足，而是结构失衡，供给体系不能有效适应需求变化。各地区各部门需切实把思想和行动统一到决策部署上来，深刻认识改革的长期性、复杂性和艰巨性，不因包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，以坚定信念和务实举措推动改革向纵深发展。 二、聚焦“三去一降一补”重点，精准破解结构性瓶颈 （一）坚定不移去产能，推动产业转型升级。围绕钢铁、煤炭、水泥等传统行业，严格执行环保、能耗、质量等标准，依法依规淘汰落后产能，为先进产能腾出发展空间。同时，支持企业通过技术改造、兼并重组等方式实现转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育形成更具竞争力的产业集群。 （二）因城施策去库存，促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，结合不同城市实际需求，优化房地产供给结构，增加保障性租赁住房、共有产权住房等供给，满足新市民、青年人等群体的住房需求。同时，通过完善城市基础设施和公共服务，提升区域吸引力，促进房地产库存合理消化，构建房地产发展新模式。 （三）稳妥有序去杠杆，坚决防范化解金融风险。加强宏观审慎管理，引导金融机构优化信贷结构，重点支持实体经济发展。规范地方政府融资行为，严控隐性债务增量，稳妥化解存量债务。强化企业债务风险监测和处置，推动企业降低杠杆率，筑牢金融安全防线，为经济发展营造稳定的金融环境。 （四）持续发力降成本，激发市场主体活力。全面落实减税降费政策，清理规范涉企收费，降低企业税费负担。深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，降低制度性交易成本。加强能源、物流等重点领域成本调控，推动企业用能、物流成本合理下降，让市场主体轻装上阵。 （五）精准有效补短板，夯实经济发展基础。聚焦基础设施、科技创新、生态环保、民生保障等重点领域，加大投入力度。加快新型基础设施建设，推进5G、工业互联网、数据中心等建设，提升数字经济发展支撑能力。加强关键核心技术攻关，支持科技创新平台建设，推动科技成果转化应用。补齐生态环保短板，推进污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型。 三、坚持以人民为中心，让改革成果更多更公平惠及群众 推进供给侧结构性改革，根本目的是为了满足人民日益增长的美好生活需要。要始终坚持以人民为中心的发展思想，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，激励人们通过诚实劳动、合法经营创造美好生活。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，扩大就业容量，改善就业质量。完善收入分配制度，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，推动共同富裕取得实质性进展。同时，持续加大民生领域投入，优化公共服务供给，在教育、医疗、养老、住房等方面解决群众急难愁盼问题，让人民群众在改革中感受到实实在在的获得感。 四、强化统筹协同，凝聚改革推进强大合力 供给侧结构性改革是一项系统工程，需要各方面协同发力、久久为功。各地区要结合实际制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保改革任务落地见效。各部门要加强协调配合，形成工作合力，避免政策碎片化。建立健全改革推进机制，加强督查考核，对改革成效显著的地区和部门予以表扬激励，对推进不力的严肃问责。同时，鼓励地方大胆探索创新，总结推广好经验好做法，营造全社会共同支持改革、参与改革的良好氛围，以钉钉子精神把供给侧结构性改革不断推向深入。

  2025-08-20

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